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因此,光从制度和治理方式本身去解释是不完整的,从制度、治理方式等“外部施力”和系统本身的状态,这两个角度去评价,才是恰当的、完整的。很多改革要从基层单位开始,从“试点”开始,不能靠“一道令下,全面铺开”来进行,原因同样和存量增量的关系有关。旧的方法是存量,新的方法是增量。增量是给系统注入活力、注入新的动力的;存量则是保持系统稳定的。对存量大置换、大换血式的改革,即使路子对、方向对,代价也十分巨大,弄不好就是大翻盘。反之,从试点开始,从小范围的试点到更大范围的试点,不仅仅是可以取得经验,进行实践检验,更重要的是从系统论角度看,它能较好地兼顾存量和增量的关系。

此外,出于“名人效应”,当“天堂火灾”和伍尔西火灾一北一南几乎同时发生时,大量注意力和资源被吸引到灾情明显轻得多但住满了名人的南部,而更需要支援的北方却“灯下黑”了。值得一提的是,美媒还报道了一些富人别墅雇私人消防员灭火的情况。这也是一个引发争论的话题。美国全国广播公司称,这种做法引起政府部门消防员的不满,他们认为私人消防员缺乏监管和必要沟通有可能导致火灾加剧。

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